用能實行預算化管理，同時完善用能權有償使用和交易制度，并且還要建立用能應急響應機制……近日，南湖區(qū)啟動了能源“雙控”三年攻堅行動，將實施三大制度，推進六項重點工作，動員全區(qū)力量搞好節(jié)能降耗，確保實現(xiàn)能源“雙控”目標。
能源“雙控”就是對能源消費總量和能源消費強度進行控制。據了解，南湖區(qū)“十三五”期間能源“雙控”目標任務是：單位GDP能耗累計下降18.0%，能源消費總量年均增速控制在2.0%以內。今年，南湖區(qū)能源“雙控”目標任務是單位GDP能耗同比下降3.6%以上，用能總量增速控制目標為1.61%。
區(qū)經信商務局相關工作人員介紹，當前節(jié)能降耗的形勢非常嚴峻，單季度全區(qū)單位GDP能耗同比僅下降0.5%，排名全市第五，能源單耗“亮了紅燈”，1至6月全區(qū)全社會用電量同比增長了6.8%，城鄉(xiāng)居民用電和三產用電增速都很大，從今年能耗走勢看，下半年和“十三五”中后期的節(jié)能降耗難度在不斷加大。
面對嚴峻的節(jié)能形勢，南湖區(qū)決定在2018—2020年實施能源“雙控”三年攻堅行動，將采取通報、限批、約談、問責和“單票否決”、財政獎懲等單系列強手段、硬措施，確保完成能源“雙控”目標任務。到2020年，在“單耗”比2015年下降18%的同時，全區(qū)地方燃煤消費總量較2017實現(xiàn)負增長，三年力爭累計騰出用能空間32萬噸標準煤，全區(qū)非化石能源占能源消費總量比重達10%以上。
“南湖區(qū)將實施三大制度，切實淘汰落后用能?！眳^(qū)經信商務局相關工作人員說，將建立用能預算管理制度，完善用能權有償使用和交易制度，建立用能應急響應制度，重點工作包括淘汰落后用能、實施單批綠色節(jié)能項目，實行能源“雙控”預警通報，聘請了單批節(jié)能技術專家等，希望通過這些舉措完成“十三五”以及今年年度的能源“雙控”目標任務。
南湖區(qū)將深化“畝均論英雄”改革，倒逼落后產能退出，堅決淘汰能耗高、污染重、工藝設備落后和不符合地區(qū)產業(yè)準入標準的設備和生產線，今年將重點推進各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)自報的12萬噸標煤的淘汰任務，通過“低散亂”整治、“退散進集”等，騰出用能空間。
今年，南湖區(qū)將在年綜合能耗5000噸標煤及以上的重點用能企業(yè)試行用能預算管理制度，到2020年將推廣到年綜合能耗純0噸標煤及以上企業(yè)，并將預算執(zhí)行情況與相關獎懲措施掛鉤。對于突破年度用能總量控制的企業(yè)，將不得參與電力直接交易試點，取消下單年度財政資金補助資格。
能源“雙控”是推動生態(tài)文明建設邁上新臺階的重要舉措，南湖區(qū)將積好踐行新發(fā)展理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路。南湖區(qū)將加快節(jié)能技術改造，推進綠色循環(huán)改造，在紡織印染、化工、化纖、造紙等行業(yè)推廣清潔生產技術、工藝、設備，每年啟動10家以上企業(yè)開展清潔生產審核，今年將創(chuàng)建3家綠色工廠和1個綠色園區(qū)。
能源“雙控”需要全社會共同參與，政府、企業(yè)、公眾要形成節(jié)能降耗的合力。據區(qū)經信商務局相關工作人員介紹，將同步推進交通、建筑、商貿流通、農業(yè)農村、公共機構等重點領域節(jié)能改造工作，深入開展全民節(jié)能行動和節(jié)能進機關、進企業(yè)、進商場、進家庭、進社區(qū)、進農村等“十進”活動，打造全領域共同參與的節(jié)能工作大格局，大力倡導綠色消費模式，使節(jié)能降耗成為社會公眾的自覺行為。
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